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刘某某涉嫌妨害公务罪被检方不起诉案

刘某某涉嫌妨害公务罪被检方不起诉案

(辩护律师:周宗江  所在律所:湖北楚贤律师事务所)

 

      【案情简介】2017年10月26日15时许,刘某某乘坐李某某驾驶的鄂EE****皮卡车(后排右座)途径枝江市安福寺镇汉宜高速入口与216省道交叉路口处时,遇到枝江市公安局民警谭某某、韩某某等人在此处进行交通执法检查,李某某因未携带驾驶证驾驶机动车下车接受民警处罚,刘某某坐在车上言称:“哈是都是吃多了没得逼事搞的”,谭某某听到后要求刘某某把嘴巴放干净点,刘重复一次并说没有骂你,谭某某针对刘某某的辱骂行为要求其下车到派出所接受调查,刘某某称未违法拒绝下车,谭某某拉开车门拉刘某某时,刘某某予以反抗,其他民警见状一起前来将刘某某从车中拉出并制服,在此过程中,刘某某将谭某某的左前臂背侧咬伤,左耳垂下颈缘及右下眼睑抓伤,经法医鉴定,谭某某的人身损伤程度为轻微伤。该案在当地引起造成较大影响,刘某某当即被刑事拘留。案发后在辩护律师的协助下,刘某某家属与谭某某达成赔偿协议,谭某某出具谅解书,表示不再追究刘某某的刑事责任。

 

      【辩护意见】刘某某只是对警察交通执法发表了不文明的评论,客观上无以暴力、威胁方法阻碍警察执法的行为,主观上也无妨害公务的故意。警察为此对其强制传唤明显缺乏法律依据,依法执行公务的前提不存在,虽刘某某抗拒传唤并咬伤警察也不构成妨害公务罪。


      【处理结果】湖北省枝江市人民检察院于2018年6月19日作出枝检公诉刑不诉(2018)8号不起诉决定书,以刘某某不构成犯罪为由决定对刘某某不起诉。


      【案例评析】妨害公务罪,是指以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行公务的行为。那么,认定被告人的行为是否构成妨害公务罪,应从四个方面进行分析。1、客体要件 妨害公务罪侵犯的是复杂客体,其中,国家的正常管理活动是其主要客体,国家机关工作人员是其随机客体。妨害国家机关工作人员依法执行公务的犯罪行为,必然是对国家正常管理活动的干扰和破坏。2、客观要件 妨害公务罪在客观方面表现为以暴力或者威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。所谓依法执行职务,是指国家机关工作人员在国家规定的范围内,运用其合法职权从事公务活动。首先,这种公务活动,不仅包括国家机关工作人员在工作时间或工作单位中所进行的公务活动,而且还包括国家工作人员根据有关规定或命令在其他时间或场所内的公务活动;其次,国家机关工作人员必须是在依法执行职务。即其所进行的管理活动,确实属于他的合法职权范围,并且活动的方式符合法律规定的条件。如果国家工作人员超越其职务范围进行其他非法活动,或者滥用职权,以权谋私,违法乱纪,侵犯国家和人民群众利益,激起民愤,受到阻碍的不能视为妨害公务;再次,行为人必须是以暴力或者威胁的方法阻碍执行公务。这里所称的暴力,是指行为人对正在依法执行职务的国家工作人员的身体实施了暴力打击或者人身强制,如殴打行为、捆绑行为等。如果行为人的暴力行为造成国家机关工作人员重伤结果或因重伤导致死亡结果,甚至故意杀害国家机关工作人员的,应按处理牵连犯的原则,以重罪吸收轻罪,按故意伤害(重伤)罪或者故意杀人罪定罪,从重处罚。这里所称的威胁,是指行为人以杀害、伤害、毁坏财产、破坏名誉、扣押人质等对正在依法执行职务的国家机关工作人员进行威逼、胁迫,企图迫使国家机关工作人员放弃执行职务。行为人如果并未采用暴力或威胁方法,而是用其他方法干扰国家机关工作人员执行职务,例如谩骂、吵闹等行为,虽然对执行职务有一定程度的妨害,但也不能构成本罪。对此种行为可以批评教育,或进行治安管理处罚,其情节恶劣者,则可能构成侮辱罪或其他犯罪。 3、主体要件 妨害公务罪的主体为一般主体,凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成妨害公务罪。 4、主观要件 妨害公务罪在主观方面表现为故意,即明知对方是正依法执行职务的国家机关工作人员,而故意对其实施暴力或者威胁,使其不能执行职务。结合本案来看,主要应从客观要件来分析,即警察执行职务,是不是依法执行,在刘某某对警察交通执法发表不文明评价后,谭某某强制传唤刘某某的行为是否合法。刘某某在经警察批评后已经停止辱骂行为,依法不应采取行政强制措施,即使警察认为应当采取行政强制措施,也应按《公安机关办理行政案件程序规定》第四十三条规定的程序进行,本案显然未按该程序进行,也不存在情况紧急的事实,故警察的强制传唤行为违法。既然警察不是依法执行公务,刘某某抗拒并咬伤警察的行为不构成妨害公务罪。

      【总结或建议】  刘某某被拘留,家属尝试各种办法申请取保候审无果后,才委托律师辩护,律师介入时,侦查机关已经提请检察机关对刘某某批准逮捕。作为其辩护律师,本人接受委托后立即向检察院提交书面律师意见,认为刘某某不构成犯罪,不应批准逮捕。检察机关采信了辩护人意见,未批准逮捕。这为后面的决定不起诉奠定了良好基础。案件进入审查起诉阶段后,本人作为辩护律师继续为当事人据理力争,请求对其不起诉。可见,敢于为当事人维权,勇于向办案机关提出无罪辩护意见十分重要。

      当然,起决定作用的还是证据和法律。认定刘某某不构成妨害公务罪,主要是从构成要件进行分析,特别是要认真分析公务人员是否依法执行公务。经过上述分析,结论就很清楚了。

 

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